di Donato Galeone* – I due decreti del Governo alla vigilia dell’autunno 2018. Sono e siamo alla vigilia di autunno che si presenta con grandi attese dopo i caldi mesi estivi (da me passati a Leporano di Taranto) e da oltre 100 giorni di annunciato “cambiamento” per l’Italia, sia per chi deve gestire il “contratto di legislatura” e sia per l’opposizione politica in sede parlamentare.
Anche per l’Italia e gli altri Paesi europei l’autunno si presenta impegnativo per i “bilanci pubblici” tanto nella loro chiarezza contabile quanto nella destinazione delle risorse disponibili e nel rispetto dei Trattati con la Unione Europea. Si tratta, nel concreto, di vincoli di equilibrio finanziario che per il nostro Paese l’esercizio di bilancio – consolidato nel debito pubblico – si è attestato a luglio 2018 su oltre 2.341,7 miliardi di euro (dal Bollettino statistico mensile elaborato da Bankitalia).
La rappresentanza parlamentare che sostiene il “Governo del cambiamento” e introducendo la cosiddetta “tassa piatta” elettorale, pare, nella misura non progressiva rapportata ai redditi, favorirà, conseguentemente, la riduzione delle entrate e, contestualmente, la introduzione, pur graduale, del cosiddetto “reddito di cittadinanza” elettorale inciderà, compatibilmente, sulle uscite mentre la priorità per gli investimenti pubblici territoriali – che creano lavoro – non potranno essere ritardati (non solo per Genova ma per la grande parte manutentiva che richiede il territorio nazionale).
E in tale quadro – da me volutamente semplificato per meglio intenderci – alla vigilia dell’autunno 2018 dovremmo pensare e richiamare a noi stessi sia i 100 anni di fine prima guerra mondiale (1918) e sia – attualisima oggi – i 70 anni, dopo la seconda guerra mondiale, dalla “dichiarazione universale dei diritti dell’uomo” approvata dalle Nazioni Unite (1948) che all’articolo 1 proclama e afferma che “ Tutti gli esseri umani nascono liberi ed uguali in dignità e diritti. Essi sono dotati di ragione e di coscienza e devono agire gli uni verso gli altri in spirito di fratellanza”.
Decreto dignità
“Dignità e diritti” che, probabilmente, il Ministro del Lavoro del Governo Conte ha pensato di praticare mediante il definito recente “Decreto Dignità”??? Ma quel decreto definito dal Ministro De Maio “svolta storica” tende solo a confermare la dualità dei rapporti di lavoro e coinvolge tematiche occupazionali, interessanti, dall’esito imprevedibile sull’impatto sociale con modifiche che interessano i contratti a termine, pur ridotti nella durata contrattuale massima da 36 a 12 mesi, mantenendo l’assenza di qualsiasi casuale.
Declinare e praticare la “dignità del lavoro” nella diversità delle forme contrattuali significa – a mio avviso e sempre – abbattere le incertezze verso il fututo della persona “lavoratore”. E, significa, anche, ridurre i tempi della lunga disoccupazione e, contestualmente, aprire e garantire ai giovani e meno giovani l’accesso al mutuo prima casa oltre a definire un costo maggiore delle prestazioni lavorative a tempo determinato – perché non è lavoro cosiddetto di serie B – mediante contrattazione collettiva a livello nazionale e territoriale.
Si tratta, quindi, di definire in sede sindacale e, poi, in sede legislativa la cosiddetta “buona flessiblità del lavoro” che non è, ormai, e non sarà più lo stesso lavoro del secolo scorso o pre crisi 2008 a fronte dei nuovi sistemi produttivi e organizzativi d’impresa in rapidi cambiamenti, così come l’impiego del lavoratore è e sarà condizionato sia dai mercati che dalle tecnologie del terzo millennio. Riemerge, pertanto e ragionevolmente, che il lavoro a tempo breve deve – ripeto – costare di più a “pari dignità” e con garanzie sociali universali.
A mio avviso tuttto ciò significa – per il sindacato dei lavoratori nella sua unità – l’assunzione di uno specifico livello propositivo nella definizione di un “modello contrattuale integrato” entro cui anche i lavoratori assunti a tempi brevi di lavoro possano superare la “indifferenza o la subordinazione” che prevale e che è e sarà presente nelle gestione delle attività produttive.
Vale a dire di non ritenersi perdenti nel processo di cambiamento epocale del terzo millennio, a fronte della trasformazione del lavoro fisico automatizzato, con perdita di posti di lavoro.
Perdita di posti di lavoro tradizionali dovuti a innovazioni tecnologici che già richiama l’adeguamento contrattuale delle nuove condizioni di lavoro e che deve essere “vigilante e attiva” sui processi del lavoro che cambia, in quanto e certamente, si tenderà meccanicamente a praticare una nuova e diversa “divisione del mercato del lavoro” tra lavoratori altamente qualificati o definiti creativi e altri lavoratori, meno qualificati, quale persone destinate a lavori precari e, tanti altri, ricollocati verso lavori temporanei a basso reddito.
Ecco, allora, l’azione sindacale contrattuale mirata verso la concreta dignità del lavoro che cambia e assunto dalla nuove tecnologie sempre più avanzate che obbliga, peraltro, a considerare la urgenza dell’adeguamento degli “orari di lavoro operativi” anche nel nostro Paese.
Decreto sicurezza
E alla svolta storica con il “decreto dignità” del Ministro Di Maio si dovrebbe aprire – con il “decreto sicurezza “ del Ministro Salvini – ai valori della solidarietà, della uguaglianza e della integrazione nella cittadinanza tra persone umane.
Purtroppo non sembra essere questa l’apertura del decreto sicurezza proposto da Salvini approvato dal Governo, in quanto, apre e favorisce la ghettizzazione degi stranieri migranti classificandoli, di fatto di serie B e cancellando alle persone i diritti umani fondamentali di uguaglianza tra cittadini, non osservando la dichiarazione universale dei diritti dell’uomo di 70 anni fa.
Quel decreto governativo definito “sicurezza”, volutamente e strumentalmente, tende a criminalizzare i migranti con l’obiettivo chiaramente dichiarato di rendere meno accessibile tutti i percorsi legali relativi alla emigrazione in Italia, così come la proposta di riforma del Servizio di Protezione e Asilo ai Rifugiati (SPRAR) sono scelte politiche orientate a distruggere o smantellare il sistema dell’accoglienza e la possibile integrazione del migrante o rifugiato.
È stato osservato e detto – letto il decreto sicurezza approvato dal Governo del cambiamento – che trattasi di una “mazzata” al diritto di asilo al migrante, uomo libero alla ricerca di vivere nel mondo.
Mi permetto aggiungere che, questo Governo, ha volutamente tentato per altre finalità di tornaconto politico “schiaffeggiare e criminalizzare” la tradizione italiana, quale nostra cultura civile umanitaria.
Auspico, non solo io, che il Parlamento e il Capo dello Stato modifichi e confermi la vera dignità dell’Italia democratica nell’accoglienza e la integrazione umanitaria delle persone migranti in sicurezza del convivere comunitario nel mondo.
(*) già Segretario Provinciale di Frosinone e Regionale CISL del Lazio